Въз основа на проучванията, проведени в рамките на проекта OrganicTargets4EU, настоящата статия обобщава оценката на системите за знания и иновации в биологичното земеделие, аквакултурите и участниците във веригата за създаване на стойност. Достъпът до информация, проактивният обмен на знания и непрекъснатото им актуализиране са от основно значение за всички социално-икономически системи. В контекста на днешното производство на храни и нарастващите екологични предизвикателства е изключително важно да има добре установен диалог между науката, практиката и политиката, известен като система за знания и иновации в селското стопанство (СЗИСС). Добре функциониращата AKIS е от ключово значение за постигането на амбициозните цели на Европейския съюз (ЕС), очертани в стратегиите на ЕС "От фермата до вилицата" (F2F) и "Биоразнообразие" в рамките на Европейския зелен курс. Стратегиите имат за цел до 2030 г. поне 25 % от земеделските земи в ЕС да се използват за биологично земеделие и значително да се увеличат биологичните аквакултури (цели за биологично земеделие F2F). Увеличаването на дела на биологичното земеделие до 25 % е важна цел за повишаване на устойчивостта на агрохранителния сектор в Европа. Това би означавало утрояване на сегашния дял на биологичното земеделие в ЕС само за няколко години. В новите стратегически планове по ОСП за периода 2021-2027 г. на държавите - членки на ЕС, често се отразява особеното значение на AKIS за постигане на целите на биологичното земеделие F2F. Въпреки това начинът за постигане на целите и конкретният път на изпълнение остават неясни. Проектът на Европейската програма "Хоризонт" OrganicTargets4EU анализира текущото състояние на AKIS за биологично производство в осем целеви държави (Австрия, Дания, Германия, Италия, Франция, Унгария, Румъния и Гърция). Въз основа на идентифицирането на ключови блокиращи фактори анализът очертава специфични за страната и сектора мерки за развитие на AKIS за биологично производство, необходими за подпомагане и увеличаване на мащаба на биологичното земеделие, аквакултурите, както и преработката и търговията на дребно.
Ясна картина на настоящата ситуация като основа за подобряване на AKIS за биологично производство
OrganicTargets4EU анализира системите за знания и иновации чрез експертни интервюта, онлайн проучвания и картографиране на заинтересованите страни от AKIS в 8-те целеви държави. Оценката обхваща организационните характеристики на AKIS във всяка страна, като се фокусира върху политическата среда, консултантските услуги, образованието, както и върху научните изследвания и иновациите. Въз основа на установените ограничения и възможности са изготвени препоръки за по-нататъшното развитие на AKIS за биологично земеделие. За преработвателите и търговците на дребно на биологични продукти докладът обхваща анализ на подкрепата, която получават, както и на нуждите от знания и информация.
Липсата на институционализирано финансиране и липсата на трансфер на знания, обмен и образование са основните пречки
В областта на биологичното земеделие текущото състояние на AKIS за биологично земеделие разкрива различни нива на развитие сред страните, които са обект на внимание. Страните с по-големи биологични сектори имат по-голяма подкрепа за националната политика и сътрудничество в добре изградени мрежи от участници. И все пак добре функциониращата AKIS за биологично земеделие зависи от участниците в конвенционалната AKIS и тяхното желание да подкрепят биологичното земеделие. Програмите на ЕС, като например EIP-AGRI, играят решаваща роля за развитието на AKIS, особено в страни с ограничени обществени инициативи. В страните с по-слабо развита AKIS за биологично земеделие частните пазарни участници често поемат функциите на AKIS. Като цяло местните връзки и мрежи са важни центрове на знания, но също така компенсират недостатъците на разпоредбите за биологично земеделие в AKIS. AKIS за биологично земеделие се характеризира с липса на институционализирано финансиране, с недостатъци в трансфера и обмена на знания, както и с липса на институционализирани образователни програми за земеделски производители и консултанти, насочени към биологичното земеделие. Темите за биологичното производство в AKIS са свързани предимно с производствени и технически въпроси, което покрива само една част от спектъра на обучение на системата за биологични знания. В областта на биологичните аквакултури анализът разкрива малък, но специализиран сектор с частично функциониращи мрежи. Въпреки тясното сътрудничество между участниците, системата за знания и иновации (СЗИ) за биологични аквакултури все още не е достатъчно добре изградена, за да осигури на земеделските стопани адекватна подкрепа. Основните блокиращи фактори включват липсата на политически стратегии в подкрепа на СЗИ и липсата на конкретни цели в стратегиите на ЕС за подпомагане на растежа на сектора. Оценката на СЗИ в биологичната преработка и търговията на дребно разкрива различия в структурите за подкрепа. В някои страни се наблюдават добре изградени системи със сътрудничество между ключови участници, въпреки че трябва да продължи да се дава приоритет на ориентираните към практиката научни изследвания, образование и обучение. За разлика от тях, страните с по-слабо изградени системи за подкрепа разчитат на ограничен брой участници и се характеризират с ниска наличност и достъп до знания и информация, обучение и образование. Като цяло пред AKIS в областта на биологичната преработка и търговията на дребно стои предизвикателството на липсата на общ преглед на наличните знания и съответните посредници на знания, както и липсата на биологично съдържание в консултантските услуги, образованието и обучението.
Цялостната политическа рамка, целенасоченото финансиране и изграждането на капацитет по веригата на стойността са от ключово значение за напредъка на AKIS за биологично производство и търговия.
За биологичното земеделие е от съществено значение да се насърчи съгласувана политическа рамка на национално равнище, която да осигури подкрепа и институционализирано финансиране за съвместна AKIS за биологично земеделие. Тази политическа рамка следва да даде приоритет на научноизследователския капацитет и да улесни обмена на знания в рамките на веригата за доставка на храни. Освен това стратегическият фокус върху дългосрочната визия на научните изследвания в областта на биологичното земеделие и включването на всеобхватни учебни програми за биологично земеделие в програмите за образование и обучение също са задължителни стъпки. Като цяло, по-нататъшното развитие на биологичното земеделие изисква засилен обмен и сътрудничество между независими изследователи, консултанти и земеделски производители, при което се разработват и обменят ориентирани към практиката знания чрез подход на участие. Що се отнася до биологичните аквакултури , необходим е институционален механизъм за стартиране, подкрепен от ясна визия за сектора, която да включва всички участници във веригата на стойността и да служи като основа за секторни стратегии, планове за действие и системи за финансиране. За развитието на пазара е необходимо биологичните аквакултури да се интегрират в системите за консултиране и образование и да се приложи комуникационна стратегия, ориентирана към потребителите. Що се отнася до биологичната преработка и търговията на дребно , има нужда от независима, квалифицирана и достъпна консултантска подкрепа, която да стимулира успешното развитие на пазара на биологични продукти. Това включва достъп до съществуващи знания, ангажиране на институциите за публична политика и по-тясно сътрудничество между ключови организации и участници. Специфичната подкрепа за иновации, както и интегрираните учебни програми по биологично производство в образованието за преработватели, търговци на дребно и потребители също са от съществено значение - особено в страните с по-слабо изградени системи за подпомагане.
Заключение
ЕС е формулирал ясна цел за насърчаване на биологичния сектор с неговите обществени, икономически и екологични ползи. Биологичното земеделие е система на земеделие, която изисква много знания. Ето защо създаването и насърчаването на съвместна AKIS е от ключово значение за подпомагане на земеделските производители, консултантите и учените в областта на биологичното земеделие, аквакултурите и веригата на стойността. Анализът показва, че за по-нататъшното развитие на сектора на биологичното земеделие са необходими по-силни политически и институционални усилия за създаване на стабилна и устойчива система от знания за биологичното земеделие сред участниците в него.
Допълнителна информация
Downloads